La politique de cohésion territoriale de l’UE : rétrospective, état des lieux et perspectives 2014–2020

Résumé : La politique de cohésion économique, sociale et territoriale de l’UE pour l’harmonisation
et la cohésion des régions européennes, est inscrite dès 1957, dans le Traité de
Rome, où en 1958 furent créés 2 fonds sectoriels : FSE et FEOGA et en 1975, le FEDER pour
redistribuer une partie du budget communautaire aux régions en retard de développement.
Elle est concrétisée dans l’Acte Unique en 1986, à l’initiative de la Commission européenne
(CE). L’UE a accueilli 13 nouveaux membres depuis 2004, nécessitant solidarité et
moyens pour rattraper leur retard de développement. La politique régionale 2000–2006
vise 3 objectifs : convergence pour les régions en retard de développement, aide au rattrapage
des zones aux difficultés structurelles et adaptation/modernisation des politiques et
systèmes d’éducation, de formation et d’emploi.
Durant 2007–2013, la CE redéfinit les priorités de la politique de cohésion, 3 objectifs:
convergence, compétitivité régionale et emploi, et coopération territoriale pour renforcer
la politique de rattrapage socioéconomique en créant le Fonds régional et le Fonds
de cohésion. La crise économique et financière mondiale frappant l’Europe a poussé les
dirigeants européens à adopter en 2010 la Stratégie Europe 2020 : croissance intelligente,
durable et inclusive, et gouvernance économique. La politique de cohésion réformée de
2014–2020 se fixe 5 objectifs : Emploi ; Recherche et Innovation ; Recherche climatique/
Energie ; Education et Pauvreté.
Notre travail consiste à présenter, évaluer et analyser la politique de cohésion territoriale
de l’UE menée jusque-là et de pronostiquer sur les perspectives fixées dans la Stratégie
Europe 2020.

Mots-clés : politique de cohésion économique, sociale et territoriale, Union européenne, Perspectives.

JEL Classification : O11 ; O52; R11 ; R12 ; R13.